В каком порядке иностранной компанией приобретается доля в российской организации в секторе электроэнергетики?

Из ст. 2 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (далее - Закон N 160-ФЗ) следует, что доля в российской компании (т.е. акций акционерного общества, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью), приобретаемая иностранной компанией, является иностранной инвестицией, а иностранная компания-приобретатель является иностранным инвестором.
Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами. Изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов могут быть установлены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 4 Закона N 160-ФЗ).
Соответственно, иностранная компания вправе приобрести долю в российской компании в том же порядке, что и любая российская компания, если федеральными законами не установлены какие-либо ограничения.
Электроэнергетикой согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" понимается отрасль экономики, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии.
Электроэнергия может производиться на атомных электростанциях, которые в силу ст. 3 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" относятся к ядерным установкам.
Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее - Закон N 57-ФЗ) размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов отнесены к видам деятельности, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Кроме того, к видам деятельности, имеющим стратегическое значение, относятся услуги хозяйствующих субъектов, включенным в реестр субъектов естественных монополий, за исключением субъектов естественных монополий в сферах услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, услуг по передаче тепловой энергии и передаче электрической энергии по распределительным сетям (п. 36 ст. 6 Закона N 57-ФЗ). Таким образом, стратегическое значение в сфере электроэнергетики имеет также и оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях").
На основании части 1 ст. 4 Закона N 57-ФЗ совершение сделок, влекущих за собой установление контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение, допускается при наличии решения о предварительном согласовании таких сделок, оформляемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, за исключением случая, предусмотренного частью 4 названной статьи.
Хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение, - контролируемое лицо (за исключением хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участком недр федерального значения), считается находящимся под контролем иностранного инвестора, группы лиц - контролирующего лица при наличии одного из признаков, перечисленных в части 1 ст. 5 Закона N 57-ФЗ, а также при наличии условий, указанных в части 2 названной статьи.
Сделки, которые в соответствии с Законом N 57-ФЗ подлежат предварительному согласованию, указаны в ст. 7 этого закона. При приобретении иностранной компанией доли в российской компании, эксплуатирующей атомную электростанцию и/или оказывающей услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, необходимость предварительного согласования сделки возникает в случаях, указанных в п. 1, п. 5, п. 6 части 1, части 3 ст. 7 Закона N 57-ФЗ.
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, является Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций (постановление Правительства РФ от 06.07.2008 N 510). Предварительное согласование сделок осуществляется на основании ходатайства, подаваемого в соответствии со ст. 8 Закона N 57-ФЗ.
Иностранный инвестор или группа лиц, по ходатайству которых принято решение о предварительном согласовании сделки, в результате совершения которой иностранный инвестор или группа лиц приобретает право прямо или косвенно распоряжаться определенным количеством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в течение срока действия указанного решения вправе приобретать в результате одной или нескольких сделок право прямо или косвенно распоряжаться согласованным количеством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества (часть 3 ст. 4 Закона N 57-ФЗ).
В соответствии с частью 1 ст. 15 Закона N 57-ФЗ сделки, указанные в ст. 7 указанного закона, совершенные с нарушением требований, установленные этим законом, являются ничтожными.
Помимо требования о предварительном согласовании сделок Закон N 57-ФЗ устанавливает требование о предоставлении иностранным инвестором в уполномоченный орган информации о приобретении пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение (ст. 14 Закона N 57-ФЗ). Уведомление о такой сделке должно быть направлено в Правительственную комиссию в течение 45 дней с момента совершения сделки в порядке, установленном Правилами представления иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, информации о совершении сделок с акциями (долями), оставляющими уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.10.2008 N 795.
О приобретении акций российских акционерных обществ, имеющих стратегическое значение, иностранной компанией, находящейся под контролем иностранного государства или международной организацией, следует уведомить Федеральную службу по финансовым рынкам в течение 5 дней с момента внесения записи по лицевому счету (счету депо) приобретателя - иностранного владельца (часть 8 ст. 29 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", часть 2 ст. 2 Закона N 57-ФЗ, письмо Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 29.05.2003 N 03-ИК-04/7571).
Таким образом, если иностранная компания приобретает долю в российской компании, осуществляющей эксплуатацию атомной электростанции и/или оказывающей услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, то следует учитывать требования Закона N 57-ФЗ. В остальных случаях приобретение иностранной компанией доли российской компании, работающей в сфере электроэнергетики, производится в том же порядке, что и приобретение российской компанией доли в уставном капитале российской компании.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ефимова Ольга

Ответ проверил:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Михайлов Иван

25 ноября 2008 г.


Copyright 2009 Help-Realty.RU. All rights reserved. При использовании материалов активная ссылка на главную страницу обязательна!


А   Б   В   Г   Д   Е   Ж  
З   И   К   Л   М   Н   О  
П   Р   С   Т   У   Ф   Х  
Ц   Ч   Ш  Э   Ю



       Жильщное право:

       Коммунальное хозяйство:

    Земельное право:
Статьи и комментарии
Также вам будет интересно узнать:


Реклама от Google
Счетчики:
Rambler's Top100
Возможно эта информация вам будет интересна:
Покупка - продажа комнат, квартир и домов.
Покупка - продажа загородной недвижимости
Купля - продажа городской недвижимости
Написать администратору сайта
Главная