§ 1. Отельеры

Основу российского гостеприимства для жителей нашей страны и иностранных туристов составляют гостиницы и иные средства размещения, поэтому с обзора правил работы на гостиничном рынке мы и начнем нашу книгу. Предоставление гостиничных услуг имеет достаточно длительную историю. В обычаях разных народов было покровительство путникам <1>, а первые гостиницы (караван-сараи) появились более чем за 2000 лет до н.э. в древневосточной цивилизации <2>.
--------------------------------
<1> Садардинова Л.К. Гостиничные услуги // Туризм: право и экономика. 2007. N 1.
<2> Менеджмент туризма. Туризм как вид деятельности: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2002. С. 150.

Как отмечают исследователи, "наибольшее развитие система гостиниц получила в Древнем Риме: еще в I в до н.э. на всех главных дорогах Римской империи возникли государственные постоялые дворы. Они располагались на расстоянии одного дня езды на лошади, сначала предоставляли услуги только чиновникам и гонцам, а затем уже и всем желающим". За согласованную плату можно было не только нанять жилье, но и найти проводника по местности, получить питание, охрану и другие услуги при наличии в них необходимости <3>.
--------------------------------
<3> Писаревский Е.Л. Безопасность гостиниц: вопросы теории и практики российского законодательства // Юридический мир. 2011. N 3.

Прототипом современной гостиницы были постоялые дворы, трактиры, почтовые станции, где имелась возможность получить на время ночлег и крышу над головой <4>. В нашей стране к началу XIX столетия гостиницы были представлены почти во всех крупных городах, и в дальнейшем их количество только увеличивалось, что благотворно отражалось на конкурентной среде и качестве услуг <5>. К 1989 г. только в системе Центрального совета по туризму и экскурсиям было 627 гостиниц, турбаз и кемпингов, в системе Госкоминтуриста СССР - 73 гостиницы, 15 мотелей и 11 кемпингов <6>. Отметим также, что в советское время в условиях административно-командной системы хозяйствования управление гостиницами осуществлялось в плановом режиме, и их администрациям не приходилось заботиться о заполняемости своих объектов, поскольку эту задачу за них решало государство <7>.
--------------------------------
<4> Образы отелей - дешевеньких и роскошных - в своем романе "Сестра Керри" использовал американский писатель Т. Драйзер, чтобы подчеркнуть точную разницу в уровне жизни между двумя главными героями: Герствудом, который умудрился спустить все свое состояние и опуститься на самое дно, и Керри, которая, благодаря своей старательности и таланту, прошла путь из глубокой бедности до известной актрисы // Драйзер Т. Собр. соч.: В 12 т. М.: Правда, 1973. Т. 1. С. 498. В романе выдающегося немецкого писателя Эриха Марии Ремарка "Триумфальная арка" главный герой Равик, немецкий хирург, эмигрировавший во Францию и проживающий в Париже без гражданства, за мизерную плату проводил сложные хирургические операции. Равик был вынужден проживать в обветшалом отеле, новым в нем была только вывеска, а единственный сотрудник, который выходил при заселении, таращил заспанные глаза, чесал одну ногу о другую и даже не удосуживался с гостем подняться, чтобы показать номера // Ремарк Э.М. На Западном фронте без перемен. Три товарища. Триумфальная арка: [романы: пер. с нем.]. М.: НФ "Пушкинская библиотека": АСТ: АСТ Москва, 2007. С. 558.
<5> Воронкова Л.П. История туризма и гостеприимства: Учеб. пособие. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2004. С. 193.
<6> Сенин В.С. Введение в туризм. М., 1993. С. 10.
<7> Здесь нельзя не отметить, что уникальность советской модели развития заключалась в том, что людям с малых лет внушалась мысль о преимуществах советского строя перед капиталистическим, прежде всего со страниц замечательной детской литературы, на которой мы были воспитаны. Например, в сказке Н. Носова "Незнайка на Луне" этот веселый коротышка попал на другую планету, где царили капиталистические порядки, за неоплату счета в кафе злой полицейский мог побить резиновой дубинкой, а кучка проходимцев наживалась на простаках за счет выпуска ничем не обеспеченных акций. В отличие от этого места в Цветочном городе, что на берегу Огурцовой реки, откуда родом был Незнайка, коротышки жили в свое удовольствие в мире и согласии, как при коммунистическом режиме // Носов Н. Приключения Незнайки и его друзей. М.: ГРЭГОРИ, 1992. Еще интереснее этот воспитательный подход через использование ярких художественных образов можно увидеть в советском шедевре "Старик Хоттабыч". Старый джинн, выпущенный из бутылки в Советский Союз, предлагает пионеру Вольке построить для него дворцы из драгоценных камней, на что герой тут же хочет передать их государству для всех советских людей, говоря о том, что у него и так все есть. В этой же сказке находится место и капиталистическому злодею - американскому хапуге, невероятно жадному до денег, мистеру Гарри Вандендаллесу // Лагин Л. Старик Хоттабыч. М.: Азбука-Аттикус, 2014.

В современной России в условиях свободного рынка гостиницы ведут активную борьбу за клиентов, стараясь делать свои продукты более качественными и коммерчески привлекательными по сравнению с предложениями конкурентов. Гостиничный рынок России серьезно пострадал в экономический кризис, начавшийся в конце 2014 г., который отразился как на операционных показателях гостиничного бизнеса, так и на стоимости активов, учитывая, что многие отельеры вынуждены обслуживать свои валютные долги, располагая рублевым денежным потоком <8>. В настоящее время ситуация улучшилась: так, например, в северной столице в первом полугодии 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года средневзвешенная загрузка по рынку выросла на 2% и составила 59% <9>. В Москве заполняемость отелей также возросла, правда, во многом за счет туристов из Азии, заселяющихся по низким тарифам <10>. Как отмечают эксперты, гостиничный рынок стал редким сегментом, который смог подойти к завершению 2016 г. с показателями, превышающими докризисный уровень <11>.
--------------------------------
<8> Обзор гостиничного рынка Москвы за 2014 г. (исследование компании JLL) // http://www.jll.ru/russia/ru-ru/исследования (дата обращения: 25.10.2016).
<9> Рынок качественных гостиниц Санкт-Петербурга (исследование компании JLL) // http://www.jll.ru/russia/ru-ru/исследования (дата обращения: 25.10.2016).
<10> Обзор гостиничного рынка Москвы - I полугодие 2015 г. (исследование компании JLL) // http://www.jll.ru/russia/ru-ru/исследования (дата обращения: 25.10.2016).
<11> Мерцалова А. Постояльцы разошлись по номерам // Коммерсантъ. 23.12.2016. N 239. С. 9.

Улучшение ситуации на гостиничном рынке участники отрасли и эксперты связывают с ростом турпотока, причем не только из Китая и Индии <12>, но и из Западной Европы. Помимо этого на улучшение показателей влияют также и наши соотечественники, переориентировавшиеся из-за кризиса на внутренний туризм <13>. По оценкам экспертов, более 40% бронирующих путевки на новогодние праздники приходится на внутренние направления, среди лидеров - столица, Санкт-Петербург и в целом Северо-Запад, Казань и Крым <14>. Для иностранных туристов гостиничный рынок стал привлекательным за счет падения национальной валюты и проведения отельерами взвешенной тарифной политики с целью удержания своей доли рынка <15>. В связи с этим гостиничный бизнес в настоящее время продолжает оставаться достаточно доходным и динамично развивающимся за счет внедрения отельерами новых информационных технологий, делающих сервис более комфортным и качественным, их полной концентрации на запросах и потребностях клиентов <16>.
--------------------------------
<12> Рынок качественных гостиниц Москвы и Подмосковья за период январь - сентябрь 2016 г. (исследование компании JLL) // http://www.jll.ru/russia/ru-ru/Research/Moscow_2016_rus_Q3.pdf?2fe0c8da-5c9c-49e2-abb9-6146967ad654 (дата обращения: 24.12.2016).
<13> Коммерсантъ. Деньги. 01.08 - 14.08.2016. N 30 - 31.
<14> Коммерсантъ. Деньги. 26.12.2016 - 01.01.2017, N 51. С. 6.
<15> Компания. 26.09.2016. N 35. С. 8.
<16> Рогачев А.Ф., Скопина И.В. Гостиничный маркетинг и конкурентоспособность сегодня // http://www.catalog.horeca.ru/newspaper/business/107 (дата обращения: 26.10.2016).

При осуществлении деятельности по предоставлению гостиничных услуг отельеры должны учитывать определенный порядок организации бизнеса и повседневной работы. Гостиница может быть размещена как в отдельно стоящем здании, так и на отдельных этажах или в помещениях в здании, поскольку действующим законодательством России никаких специальных требований на этот счет не предусмотрено. Требования к оснащению номерного фонда и иных помещений, составляющих инфраструктуру гостиницы, определяются нормативами, относящимися к той или иной категории гостиницы. Так, например, согласно п. 27 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015, гостиница по просьбе потребителя обязана без дополнительной платы обеспечить вызов скорой помощи и пользование медицинской аптечкой. Обязанности организовать многофункциональный медицинский центр у гостиницы нет, кроме случая, когда для присвоения ей высокой категории необходимо выполнить и такое требование.
Если гостиница расположена на первом этаже многоквартирного дома, соответствующие помещения должны быть переведены в разряд нежилых, и ее эксплуатация допускается при условии соблюдения прав жильцов (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.04.2016 по делу N 33-8778). В ситуации, когда у здания несколько собственников, целесообразно заключить соглашение о порядке пользования общим имуществом, чтобы иметь возможность беспрепятственного прохода, а если такое соглашение между ними не достигнуто, то поставить вопрос об установлении сервитута в судебном порядке (Постановление ФАС Уральского округа от 22.07.2009 N Ф09-5052/09-С6).
Одним из ключевых требований к гостиницам и иным средствам размещения, которое в скором времени будет выступать обязательным условием предоставления гостиничных услуг, является прохождение классификации и получение свидетельства о присвоении соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной Минкультуры РФ. Данное требование появилось в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 "Об утверждении новых Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации", и оно действует в случае, если в соответствии с законодательством России такое требование вводится для отдельных субъектов России или на всей территории нашей страны.
Ранее обязательная классификация гостиниц и иных средств размещения применялась исключительно на территории города-курорта Сочи в соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за оказание гостиничных услуг без ее прохождения была предусмотрена административная ответственность в ст. 14.39 КоАП РФ, которая с 31.12.2016 утратила силу (ст. 12 Федерального закона от 30.07.2010 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта").
В Сочи отельеры достаточно активно привлекались к ответственности за предоставление гостиничных услуг без категории, поскольку такое положение вещей не соответствовало основам государственной политики в сфере туризма. В судебном порядке по искам территориальных подразделений Роспотребнадзора их принуждали устранить нарушение прав неопределенного круга потребителей (заочное решение Адлерского районного суда Краснодарского края от 02.08.2013 по делу N 2-2664/2013). Не имеет значения даже отсутствие доказательств причинения реального ущерба потребителям. Отельеры не могли быть привлечены к ответственности, поскольку ответственность наступает за сам факт предоставления услуг без прохождения гостиницей классификации, на что справедливо обращается внимание в юридической литературе <17>.
--------------------------------
<17> Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Главы 11 - 18. Постатейный научно-практический комментарий / И.А. Аксенов, С.Н. Антонов, О.В. Гречкина и др., под общ. ред. Б.В. Россинского. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2014. Вып. IX - X.

В настоящее время таких законодательных требований нет, однако, судя по всему, скоро они будут введены, поэтому владельцам гостиниц следует поторопиться и провести их классификацию. Так, с 01.01.2017 оказание гостиничных услуг в Москве, Санкт-Петербурге и в отдельных муниципальных образованиях, на территории которых будут проводиться спортивные соревнования, перечень которых будет определяться уполномоченным органом, можно будет осуществлять только при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц <18>.
--------------------------------
<18> Призывы сделать классификацию гостиниц обязательной слышны и в юридической литературе. См., например: Жмулина Д.А. Государственное регулирование деятельности по оказанию гостиничных услуг // Современное право. 2009. N 1.

Такое требование прямо предусмотрено в п. 1 ст. 36 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 108-ФЗ). Кроме того, в период проведения таких соревнований Правительство РФ будет вправе осуществлять государственное регулирование цен на гостиничные услуги с учетом присвоенной категории.
Прохождение классификации тем более необходимо, что при расчете налоговой базы по налогу на имущество собственники гостиниц будут иметь право на налоговую льготу только при условии наличия свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории. Рассматриваемая налоговая льгота заключается в праве налогоплательщика уменьшить налоговую базу на кадастровую стоимость увеличенной на коэффициент 2 минимальной площади номерного фонда гостиницы при наличии по состоянию на 1 января налогового периода выданного аккредитованной организацией свидетельства о присвоении гостинице категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения (п. 2.2 ст. 4.1 Закона г. Москвы от 05.11.2003 N 64 "О налоге на имущество организаций").
Порядок и условия присвоения гостинице категории регламентированы Приказом Министерства культуры России от 11.07.2014 N 1215 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями". Классификация гостиниц необходима в целях обеспечения потребителей необходимой информацией о качестве услуг и их соответствия заявленной категории, а также повышения конкурентоспособности туристских услуг и привлекательности объектов туристской индустрии, направленных на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма за счет укрепления доверия потребителей к оценке соответствия названных объектов.
Для прохождения классификации гостиница заключает договор с одной из организаций, аккредитованных в соответствии с Приказом Минкультуры России от 29.04.2015 N 1340 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи", на проведение работ по экспертной оценке ее соответствия установленным требованиям и присвоения одной из следующих категорий: "пять звезд" (высшая категория), "четыре звезды", "три звезды", "две звезды", "одна звезда", "без звезд" (низшая категория).
Экспертная оценка включает в себя оценку гостиниц и иных средств размещения, номерного фонда (количество и категории: высшая категория - сюит, апартамент, люкс, джуниор сюит и студия, а также первая, вторая, третья, четвертая и пятая категории) <19> и персонала. По результатам ее проведения принимается соответствующее решение, и гостинице выдается свидетельство о присвоении той или иной категории.
--------------------------------
<19> Примечательно, что в советское время к высшей категории относились номера, состоящие из двух и более жилых комнат, имеющие санитарный узел (ванну или душ, умывальник, унитаз) и телефон, обставленные высококачественной мебелью, коврами, скульптурными изделиями и художественными картинами. К первому разряду относились гостиницы, имеющие водопровод, канализацию, центральное отопление и снабжающиеся горячей водой, телефонную связь, ресторан и парикмахерскую. Номера, гостиные, вестибюли гостиниц должны быть хорошо меблированы и надлежаще оформлены (п. п. 1, 7 Положения об отнесении гостиниц в городах и рабочих поселках СССР к разрядам и номеров в гостиницах к категориям, утв. Постановлением Совмина СССР от 14.02.1952 N 770 "О мероприятиях, связанных со снижением платы за номера в гостиницах").

На практике возможна выдача свидетельства о присвоении категории, что называется, "авансом", когда формально гостиница соответствует заявленным требованиям в целом, а по отдельным параметрам она принимает на себя обязательство, выраженное в гарантийном письме, поданном на имя аккредитованной организации, к определенному сроку устранить недостатки. Это могут быть самые различные моменты: неполное оснащение номерного фонда кондиционерами, несоблюдение норматива по минимальной площади номеров определенной категории, отсутствие необходимого количества руководящих работников, имеющих высшее профессиональное образование в сфере гостеприимства, знание не всеми сотрудниками, непосредственно контактирующими с гостями, иностранных языков, отсутствие консьержа и др.
При существенном несоответствии гостиницы заявленным требованиям она не вправе рассчитывать на присвоение ей более высокой категории, и здесь никакие гарантийные письма не помогут, поэтому большинство отельеров адекватно оценивают свои шансы и не имеют завышенных ожиданий. Споры по вопросам классификации гостиниц можно встретить разве что в сфере аккредитации организаций, которые занимаются присвоением категорий средствам размещения. Так, одна волгоградская компания судилась с Комитетом культуры Волгоградской области, который, получив от нее заявку на аккредитацию, уклонился от принятия решения по ней и был принужден к выполнению своих обязанностей в судебном порядке (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29.04.2016 N Ф06-7623/2016).
Таким образом, гостиница в настоящее время не обязана проходить классификацию на присвоение ей той или иной категории, если такая обязанность не предусмотрена законом и она не работает на определенной территории. При этом следует учитывать, что если у гостиницы нет категории, она не вправе произвольно указывать в рекламных материалах, на вывеске, на сайте и в других источниках информацию о наличии категории и вводить тем самым потребителей гостиничных услуг в заблуждение относительно своего статуса. Такое недобросовестное поведение отельера создает ему необоснованные конкурентные преимущества на рынке гостиничных услуг без несения реальных затрат на поддержание соответствующего имиджа и соответствие заявленной категории, влечет формирование у широкого круга потребителей ложного впечатления об уровне сервиса в гостинице за счет использования позитивной информации, что является нарушением антимонопольного законодательства России.
Исходя из анализа правоприменительной практики антимонопольного ведомства такие недобросовестные действия гостиниц, руководство которых без зазрения совести присваивает себе звезды, незамедлительно пресекаются. Такая реклама признается недостоверной на основании положений п. 2 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", поскольку она содержит не соответствующие действительности сведения относительно характеристики услуги (решение УФАС по Ставропольскому краю от 30.01.2014 N 8).
Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" стандартизация и классификация объектов туристской индустрии осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Классификация объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, осуществляется аккредитованными организациями в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В порядке, утвержденном уполномоченным органом, также проводится аккредитация организаций, осуществляющих указанную классификацию. При этом в силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" объекты, соответствие которых не подтверждено в порядке, установленном данным Законом, не могут быть маркированы знаком соответствия.
Для квалификации действий хозяйствующего субъекта как недобросовестной конкуренции необходимо наличие трех квалифицирующих признаков, а именно его действия: должны быть направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, они должны противоречить закону, обычаям, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, причинили или могут причинить убытки конкурентам, нанесли или могут нанести ущерб их деловой репутации (решение УФАС по Московской области от 27.04.2016 N 08-21/7-16).
В рассматриваемой ситуации гостиница нацелена на получение необоснованных преимуществ, и любой другой разумный и добросовестный отельер, не прошедший в установленном порядке классификацию, воздержался бы от подобного поведения и не стал бы безосновательно указывать на наличие у него определенной категории. При этом не будет иметь значение отсутствие доказательств причинения конкурентам нарушителя имущественного ущерба, поскольку недобросовестное поведение гостиницы, незаконно позиционирующей себя как комфортабельное средство размещения с определенной категорией, способствует перераспределению определенной части спроса на гостиничном рынке в пользу нее (решения УФАС по Санкт-Петербургу от 21.01.2016 по делу N К01-207/15 и от 23.11.2015 по делу N К01-164/15).
Антимонопольный орган при принятии решения примет во внимание последующее поведение гостиницы уже после выявления нарушения, и если она его добровольно прекратила, обязательно учтет данное обстоятельство в ее пользу (решение УФАС по Республике Алтай от 13.06.2013 N 18). Однако в любом случае при выявлении факта нарушения и непрохождении гостиницей классификации, являющейся основанием для присвоения ей соответствующей категории, ответственности ей за допущенное нарушение не избежать (решение УФАС по Московской области от 12.05.2016 по делу N 08-21/9-16).
Рядовые потребители воспринимают такую гостиницу как соответствующую заявленной категории и, как правило, не проверяют достоверность распространяемой информации. При выборе той или иной гостиницы потребитель обращает внимание на качество гостиничных услуг и ее комфортабельность, показателем чего выступает соответствующая категория, присвоенная ей в установленном порядке. Чем выше категория, тем престижней считается отель - указанный фактор дает преимущество гостинице на рынке, поскольку объективно влияет на поток туристов и возможность присутствия в более высоком ценовом сегменте, поэтому при отсутствии у гостиницы официально присвоенной категории она не вправе ссылаться на ее наличие (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2013 по делу N А65-21036/2012).
В связи с этим действия гостиницы, присвоившей себе категорию, являются актом недобросовестной конкуренции, недобросовестной рекламой, запрещенными ст. 10 bis Конвенции по охране промышленной собственности, заключенной в Париже 20.03.1883, ст. 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (решение УФАС по Санкт-Петербургу от 21.01.2016 N К01-205/15), так же как и использование таких слов и словосочетаний, как "лучший", "самый лучший", "лучший в регионе", "лучший номерной фонд" и др. без указания конкретных преимуществ и их обоснования (решение УФАС по Нижегородской области от 02.09.2010 по делу N 873-ФАС52-Р-5-07/07-10). Ответственность за использование гостиницей недобросовестной рекламы предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ: для самой гостиницы штраф может составить от 100 000 до 500 000 руб.
Потребители, которые были введены в заблуждение относительно статуса гостиницы, до оказания услуг вправе отказаться от них и потребовать возврата уплаченной суммы, компенсации морального вреда, а если услугу все-таки получили, то они не лишены возможности поставить вопрос о соразмерном уменьшении ее стоимости исходя из расценок на гостиничные услуги гостиницы с более низкой категорией (п. 1 ст. 29 Закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", далее - Закон N 2300-1) <20>.
--------------------------------
<20> Отельерам следует в повседневной практике стремиться к развитию бизнеса, повышению качества оказываемых услуг, а не стараться изыскать возможность получить необоснованные конкурентные преимущества, не имея на то никаких законных оснований, при том, что на поверку такие уловки всегда можно вскрыть. Как говорила одна из героинь романа "Унесенные ветром", старая негритянка Мамушка своей воспитаннице Скарлетт, когда та готовилась выйти замуж за капитана Ретта Батлера: "Мулу можно надраить копыта и начистить шкуру да так, чтоб сверкала, а всю сбрую медными бляхами разукрасить, и в красивую коляску впрячь... Только мул все равно будет мул. И никого тут не обманешь" // Митчелл М. Унесенные ветром: Роман: В 2 т. / Пер. с англ. Т. Озерской. М.: АСТ, 1999. Т. 2. С. 403.

В такой ситуации гостиница не вправе ссылаться даже на то, что непосредственно в самом договоре на предоставление гостиничных услуг не было прямо указано на те или иные параметры (например, обязательное наличие кондиционера в номере), если для определенной категории, к которой гостиница себя причисляет, такое требование существует (Апелляционное определение Вологодского областного суда от 11.05.2016 N 33-2633/2016).
Гостиница должна оказывать только те услуги, которые объективно может предоставить с учетом своих ресурсов и возможностей, в частности, она не должна принимать к исполнению заявку на бронирование номера, которым не располагает, рассчитывая на то, что при заезде клиента удастся уговорить выбрать вариант из имеющегося номерного фонда. В таком случае обманутый клиент вправе не только отказаться от договора и потребовать возврата уплаченной денежной суммы (Апелляционное определение Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 05.02.2014 по делу N 33-111/14), но и взыскать разницу между уплаченной суммой и стоимостью проживания в нужном ему номере другой гостиницы за аналогичный период (ст. 393.1 ГК РФ).
Для работы в сфере гостиничного бизнеса коммерсанты могут купить франшизу на основании договора коммерческой концессии (франчайзинга), по которому передается целый комплекс исключительных прав, включающий право на товарный знак, знак обслуживания, а также права на иные объекты интеллектуальной собственности, в частности, на коммерческое обозначение, секрет производства (ноу-хау) в соответствии с п. 1 ст. 1027 ГК РФ.
При работе по такой схеме отельеры должны учитывать принятые на себя обязанности по договору, которые заключаются не только в уплате лицензионных платежей, но и в осуществлении иных действий, обусловленных развитием соответствующей сети, поддержании должного уровня ее известности и репутации: своевременное открытие торговой точки, использование корпоративных стандартов в обслуживании, высокий уровень сервиса и др.
Следует учитывать, что обязанность по внесению платежей не зависит от фактического использования предоставленного комплекса прав по франшизе, поскольку франчайзи (владелец бренда) вправе взимать их вне зависимости от факта его использования лицензиатом (Определение Верховного Суда РФ от 18.10.2016 N 78-КГ16-38). Более того, помимо уплаты платежей в такой ситуации лицензиат за неосуществление деятельности может быть еще привлечен к ответственности в виде неустойки, если она установлена договором франчайзинга.
С целью безопасного осуществления хозяйственной деятельности отельерам целесообразно разделить владение активом и управление им, для чего привлечь к работе операционную компанию, от имени которой будет вестись бизнес, что позволит увести компанию, на которую оформлена собственность, от возможных претензий и исков со стороны контрагентов. Однако следует учитывать, что такое разделение бизнеса не должно быть формальным и направленным исключительно на налоговую оптимизацию. Как показывает практика, о необоснованном привлечении посредников (операционные компании, на которые отельер выводит свои бизнес-направления) для оказания тех или иных услуг могут также свидетельствовать и такие обстоятельства, как:
- наличие у посредников и у налогоплательщика одних и тех же владельцев и руководителей, использование одного сайта, телефонов, факса, электронной почты, осуществление налогоплательщиком аналогичной деятельности самостоятельно;
- отсутствие необходимости в посреднике (например, самостоятельная сдача помещений в здании в аренду одним и тем же лицам ставит под сомнение обоснованность заключения договора с посредником для привлечения к налогоплательщику арендаторов);
- транзитный характер движения денег по счетам - перечисление налогоплательщиком на счет посредников с последующим выведением на лицевые счета подставных лиц или снятие по чековым книжкам без расходования средств на хозяйственную деятельность самого посредника (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 03.11.2011 по делу N А27-664/2011);
- выведение прибыли на посредников, подконтрольных налогоплательщику, которые использовали УСН и не являются плательщиками налога на прибыль (Постановление ФАС Поволжского округа от 28.05.2014 по делу N А65-16989/2013);
- отсутствие у персонала посредника необходимой квалификации, опыта и ресурсов для выполнения обязательств по договору с налогоплательщиком (Постановление ФАС Московского округа от 03.07.2013 по делу N А40-46654/12-116-100);
- формальное привлечение налогоплательщиком посредника, но фактическое осуществление деятельности им своими силами самостоятельно и др.
Кроме того, дробление бизнеса может быть чревато тем, что по налоговой задолженности одной операционной компании к ответственности может быть привлечена другая, на которую отельер решит переключить бизнес. Действующее гражданское законодательство России предоставляет возможность создавать компании с минимальным уставным капиталом (10 000 руб.) и вести через них коммерческую деятельность. Отвечает по своим долгам, даже самым значительным, только сама компания, ее директор и владельцы к ним никакого отношения не имеют. Исключение составляют ситуации, когда компания была доведена до банкротства по вине владельцев либо не было своевременно заявлено о нем в арбитражный суд, а также в других случаях, предусмотренных ст. 10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Однако по общему правилу за свои долги компания отвечает сама. На практике нередко встречаются ситуации, когда из компаний выводится все имущество и прекращается ее деятельность, договоры перезаключаются на вновь образованную компанию, на нее же переводятся все активы, весь персонал и т.д.
Взыскать по долгам прежней компании с новой организации не удастся, даже если у них будут одни и те же владельцы, и она станет заниматься тем же бизнесом, поскольку оба юридических лица по отношению друг к другу являются самостоятельными. Долги одного не могут быть взысканы с другого ни в порядке солидарной, ни в порядке субсидиарной ответственности, так как Закон подобной возможности не предусматривает.
Прежнюю компанию с долгами ее владельцы либо ликвидируют, либо выводят в другой регион и сливают с другой подобной компанией, либо присоединяют к ней, а затем "бросают", предварительно выводя из нее бывших владельцев и директора. С компанией недобросовестные владельцы, кроме того, могут вообще ничего не делать, учитывая, что налоговые органы, ведущие ЕГРЮЛ, обязаны исключать из данного реестра недействующие юридические лица.
Компании их бывшие владельцы "бросают" не только из-за долгов перед контрагентами, но и в случае, когда на них лежит обязанность заплатить в бюджет крупные суммы штрафов за те или иные нарушения. В такой ситуации владельцы предпочитают начинать тот же или другой бизнес с новыми компаниями, а прежние оставлять с долгами, чтобы не платить такие штрафы.
Взыскание по таки
Безымянная страница
Статьи и комментарии:
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
-
Покупка квартиры в России: техника подбора, юридической проверки и проведения сделки: Монография"
-
Недвижимое имущество: понятие и отдельные виды: Учебное пособие
-
Индустрия гостеприимства в России
-
Жилищный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий. Путеводитель по судебной практике
-
Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
-
Собственник и социальный наниматель жилого помещения: сравнительный анализ гражданского и жилищно-правового статуса
-
Как купить жилье: советы юриста
-
Управляйте домом правильно: что нужно знать собственнику жилья
-
Жилищные споры. Путеводитель по законодательству и судебной практике: Научно-практическое пособие
-
Земельный участок и постройки: особенности владения, пользования и распоряжения
-
Комментарий к новому закону "О государственном кадастре недвижимости".
-
Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования.
-
Справочник собственника и арендатора.
-
Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
-
Аренда недвижимости: "ассорти" вопросов
-
Правовой режим недвижимого имущества
-
Имущественный налоговый вычет.
-
Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
-
Аренда недвижимости: "ассорти" вопросов
-
Правовой режим недвижимого имущества
-
Вы покупаете квартиру. Все вопросы: от проекта до оформления прав собственности (2009г.)
-
Капитальный ремонт, реконструкция, переустройство и перепланировка объектов недвижимости: юридические аспекты

Политика конфиденциальности
Copyright 2008 - 2018 гг. Help-Realty.RU. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!