Таблица 6

Требования, которым должно отвечать жилое помещение

N Требование Содержание
1 Размещение жилых помещений (п. 9) Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории. То есть разрешенное использование земельного участка и его целевое назначение, должно предусматривать возможность размещения и эксплуатации жилых помещений. Пример из судебной практики: Определение ВАС РФ от 17.03.2014 N ВАС-2184/14 по делу N А40-20028/2013.
2 Состояние несущих (строительные конструкции, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания) <1> и ограждающих (конструкции, выполняющие функции ограждения или разделения объемов (помещений) здания; ограждающие конструкции могут совмещать функции несущих (в том числе самонесущих) и ограждающих конструкций) <2> конструкций жилого помещения (п. 10) Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Степень работоспособности несущих и ограждающих конструкций определяется на основании экспертных заключений. Например, Определение Верховного Суда РФ от 10.02.2015 N 78-КГ14-48 предусматривает, что именно экспертная оценка (заключение межведомственной комиссии) несущих конструкций комнаты заявителя является основанием к признанию аварийным того или иного жилого помещения аварийным или неаварийным. Следует также отметить, что экспертная оценка несущих конструкций должна проводиться с учетом положений СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" (приняты Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 N 153)
2.1 Требования соответствия наружных ограждающих конструкций в составе общего имущества многоквартирного дома (п. 15) Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома. Апелляционное определение Московского городского суда от 14.10.2016 по делу N 33-40894/2016 оставило в силе решение нижестоящего суда, удовлетворившего исковые требования о признании незаконным распоряжения, восстановлении семьи на жилищном учете с момента принятия на жилищный учет в том числе и по причине несоответствия наружных ограждающих конструкции указанного строения данным требованиям, поскольку они не имеют теплоизоляции, а также влагоизоляционного слоя. В экспертном заключении также было выявлено наличие на внутренних стенах следов влаги, что свидетельствует об их промерзании. Фактическое термическое сопротивление ограждающих конструкций не соответствует требуемым нормативным термическим сопротивлениям, что не позволяет ограждающим конструкциям удерживать тепло внутри помещений в холодный период года. Мощность установленного на объекте комбинированного котла не способна обеспечить комфортную температуру в помещениях объекта при среднесуточной температуре ниже +8 градусов по Цельсию
3 Доступность жилого помещения для входа и выхода, а также перемещения имущества (п. 11, 17) Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием, и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения. Следует отметить, что данное требование можно рассматривать в качестве дополнительного, поскольку отсутствие достаточной доступности, например отсутствие оборудованного пандуса, не является единственным достаточным основанием к признанию помещений непригодными для проживания (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24.01.2017 N 33а-1329/2017 по делу N 2а-5798/2016)
3.1 Доступность жилого помещения с точки зрения перемещения физических лиц и имущества Следует отметить, что доступность жилых помещений также определяется наличием лифтового оборудования в случаях, предусмотренных действующих законодательством. Доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта. Интересным является пример Апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 15.08.2016 N 33а-17448/2016 по делу N 2а-1916/2016, на основании которого было отказано в переводе из нежилых помещений в жилое именно в связи с отсутствием доступного лифтового сопровождения (лифт поднимался только до 16 этажа, тогда как переводимые помещения находились на 17 этаже)
4 Наличие достаточных коммуникаций, необходимых для использования помещений для проживания (п. 12) Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Так, основные требования к наличию соответствующих инженерных систем содержатся в СП 54.13330.2016 "Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр.). Например, Определение Верховного Суда РФ от 21.06.2016 N 35-КГ16-11 рассматривает вопрос о возможности признания благоустроенным жильем квартиры применительно к условиям данного населенного пункта, в которой предусмотрена возможность размещения кухни-ниши, что не противоречит требованиям СНиП
5 Требования к инженерным и вентиляционным системам (п. 13 и 14) Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами. Например, безопасность работы лифтов определяется в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 824 (в ред. от 04.12.2012) "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (вместе с ТР ТС 011/2011 "Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов"); Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (в ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2010 N 17833) предусматривает требования, предъявляемые к работоспособности инженерных систем жилых домов, многоквартирных домов, отдельных жилых помещений. При рассмотрении судами споров, связанных с нарушением данного требования, например превышением уровня шума и вибрации инженерного оборудования системы отопления, принимают в качестве достаточных оснований заключение уполномоченных экспертных организаций о наличии соответствующих нарушений (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.10.2016 N 33-20932/2016 по делу N 2-147/2016)
6 Требования защищенности помещений от проникновения воды (п. 16) Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств. Так, например, в рамках рассмотрения дела об обязании произвести и профинансировать ремонтные работы жилого дома было установлено в качестве одного из достаточных доказательств для удовлетворения исковых требований, что высота фундамента составляет от 5 до 15 см, что способствует попаданию дождевых и талых вод под облицовку, ускоряя разрушение здания (Апелляционное определение Самарского областного суда от 08.06.2015 по делу N 33-6037/2015)
7 Требования к высоте и площади жилого дома и отдельных его элементов (этажей) (п. 18) Допустимая высота эксплуатируемого жилого дома и площадь этажа в пределах пожарного отсека, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости, установленным в действующих нормативных правовых актах, и обеспечивать пожарную безопасность жилого помещения и жилого дома в целом. В данном случае необходимо руководствоваться положениями СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7) (в ред. от 19.07.2002), в соответствии с которыми в зданиях должны быть предусмотрены конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара: - возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию (далее - наружу) до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; - возможность спасения людей; - возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей; - нераспространение пожара на рядом расположенные здания, в том числе при обрушении горящего здания; - ограничение прямого и косвенного материального ущерба, включая содержимое здания и само здание, при экономически обоснованном соотношении величины ущерба и расходов на противопожарные мероприятия, пожарную охрану и ее техническое оснащение. Так, несоответствие объекта недвижимого имущества вышеуказанным требованиям не позволяет его квалифицировать в качестве жилого помещения (здания) (Постановление ФАС Поволжского округа от 20.03.2013 по делу N А12-9812/201
7.1 Дополнительные требования к жилым помещениям (п. 22, 23, 24) 1. Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м. Климатическое районирование проводится в зависимости от сочетания средней месячной температуры воздуха в январе и июле, средней скорости ветра за три зимних месяца, средней месячной относительной влажности воздуха в июле, территория вышеуказанных стран поделена на климатические районы (I, II, III, IV) и подрайоны (А, Б, В, Г, Д). Подробные таблицы, определяющие критерии отнесения тех или иных регионов России к тому или иному климатическому району, содержатся в СП 131.13330.2012 "Свод правил. Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 275) (в ред. от 17.11.2015). 2. Отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли. Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается. В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2010 N 17833) жилые помещения не могут находиться в подвальных и цокольных этажах. Именно данное правило может стать препятствием для перевода нежилого помещения в жилое (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 18.08.2016 по делу N 33-14441/2016). 3. Размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях. В судебной практике спорные ситуации, связанные с нарушением данного требования, чаще всего возникают по итогам проведения перепланировок в жилых помещениях (например, Апелляционное определение Ростовского областного суда от 03.07.2017 по делу N 33А-10134/2017, Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 05.07.2017 N 33-13363/2017, Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 19.06.2017 по делу N 33-7890/2017)
8 Требования к реконструируемым жилым помещениям (п. 19) В реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов. Так, например, в соответствии с положениями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2010 N 17833) предусмотрено, что в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней (п. 3.8) или не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла (п. 3.9). Нарушение данных требований может привести к принятию решения о признании перепланировки незаконной и восстановлении первоначального состояния жилого помещения (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.12.2015 по делу N 33-12542/2015)
9 Требования к площади помещений, входящих в состав жилой недвижимости Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Следует отметить, что нарушение данного требования не является достаточным для признания жилого помещения непригодным для проживания (п. 41). Подобная коллизия нашла свое отражение и в судебной практике - в решении Верховного Суда РФ от 14.05.2007 N ГКПИ07-185
10 Требования к освещенности жилых помещений (п. 21, 25) В жилом помещении требуемая инсоляция должна обеспечиваться для одно-, двух- и трехкомнатных квартир - не менее чем в одной комнате, для четырех-, пяти- и шестикомнатных квартир - не менее чем в 2 комнатах. Длительность инсоляции в осенне-зимний период года в жилом помещении для центральной, северной и южной зон должна отвечать соответствующим санитарным нормам. Коэффициент естественной освещенности в комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5% в середине жилого помещения. Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 25.10.2001 N 29 "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01" (вместе с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. 2.2.1/2.1.1 "Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19.10.2001) (зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2001 N 3026) установлены следующие показатели. Нормативная продолжительность инсоляции устанавливается на определенные календарные периоды с учетом географической широты местности: - северная зона (севернее 58 град. с. ш.) - с 22 апреля по 22 августа; - центральная зона (58 град. с. ш. - 48 град. с. ш.) - с 22 апреля по 22 августа; - южная зона (южнее 48 град. с. ш.) - с 22 февраля по 22 октября. Нормируемая продолжительность непрерывной инсоляции для помещений жилых и общественных зданий устанавливается дифференцированно в зависимости от типа квартир, функционального назначения помещений, планировочных зон города, географической широты: - для северной зоны (севернее 58 град. с. ш.) - не менее 2,5 часов в день с 22 апреля по 22 августа; - для центральной зоны (58 град. с. ш. - 48 град. с. ш.) - не менее 2 часов в день с 22 апреля по 22 августа;
- для южной зоны (южнее 48 град. с. ш.) - не менее 1,5 часов в день с 22 февраля по 22 октября. Также предусмотрено, что комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1:5,5 и не менее 1:8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1:10. Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), определяет, что нарушение условий естественного освещения чаще всего возникает в результате проведения работ по перепланировке жилых помещений или в процессе перепрофилирования помещения из нежилого в жилое
11 Требования к звуковой изоляции жилого помещения (п. 26 - 28) В жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах: в дневное время суток 55 дБ, в ночное - 45 дБ. При этом допустимые уровни шума, создаваемого в жилых помещениях системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБА указанных уровней в дневное и ночное время суток. Межквартирные стены и перегородки должны иметь индекс изоляции воздушного шума не ниже 50 дБ. Следует отметить, что данные требования очень часто нарушаются по объективным причинам, связанным с реновацией окружающей жилое помещение инфраструктуры. Так, например, усиление транспортного потока может привести к нарушению данного требования (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14.12.2016 по делу N 33-21713/2016). Также в жилом помещении допустимые уровни инфразвука и вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах. Например, СН 2.2.4/2.1.8.566-96. 2.2.4 "Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 40); СН 2.2.4/2.1.8.583-96 "2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки. Санитарные нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 52) (вместе с Порядком расчета эквивалентного уровня звукового давления при воздействии инфразвука); Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 N 81 "Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" (вместе с СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...") (зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2016 N 43153)
12 Требования к электромагнитному излучению и к напряженности переменного электрического тока в жилых помещениях (п. 29, 30) В жилом помещении интенсивность электромагнитного излучения радиочастотного диапазона от стационарных передающих радиотехнических объектов (30 кГц - 300 ГГц) не должна превышать допустимых значений, установленных в действующих нормативных правовых актах. Если говорить о предельно допустимой напряженности переменного электрического поля и предельно допустимой напряженности переменного магнитного поля, то они должны соответствовать значениям, установленным в соответствии с законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. К таким актам в первую очередь относится Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2010 N 17833).
13 Требования к мощности дозы облучения в жилых помещениях (п. 31) Внутри жилого помещения мощность эквивалентной дозы облучения не должна превышать мощность дозы, допустимой для открытой местности, более чем на 0,3 мкЗв/ч, а среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе эксплуатируемых помещений не должна превышать 200 Бк/куб. м. Конституционный Суд РФ в Определении от 29.09.2015 N 2239-О, указал что настоящее требование установлено в целях защиты жизни и здоровья граждан от неблагоприятного воздействия радиации, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан <3>. Нарушение данного правила может быть связано с последствиями техногенных катастроф, например взрывом на Чернобыльской АЭС (Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС")
14 Требования к концентрации вредных веществ в жилых помещениях (п. 32) Концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест, установленных в действующих нормативных правовых актах. При этом оценка соответствия жилого помещения требованиям, которым оно должно отвечать, проводится по величине предельно допустимых концентраций наиболее гигиенически значимых веществ, загрязняющих воздушную среду помещений, таких как оксид азота, аммиак, ацетальдегид, бензол, бутилацетат, дистиламин, 1,2-дихлорэтан, ксилол, ртуть, свинец и его неорганические соединения, сероводород, стирол, толуол, оксид углерода, фенол, формальдегид, диметилфталат, этилацетат и этилбензол. Допустимые величины концентрации вредных веществ определяются на сегодняшний день Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 N 114 "О введении в действие ГН 2.1.6.1338-03" (вместе с ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 21.05.2003) (зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2003 N 4679)

--------------------------------
<1> СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" (приняты Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 N 153).
<2> ГОСТ 30247.1-94 "Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции" (введен Постановлением Минстроя РФ от 23.03.1995 N 18-26).
<3> Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 N 2239-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ворониной Ольги Александровны на нарушение ее конституционных прав Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Таким образом, можно выделить основные требования, предъявляемые к помещениям как объектам жилой недвижимости (п. 1 - 2, 3.1 - 8, 14 табл. 6), нарушение которых приводит к невозможности признания данного помещения в качестве жилого или пригодного для проживания, а также дополнительные (п. 3.1, 9 табл. 6) - их нарушение может быть основанием к проведению необходимых работ по устранению нарушений, но при этом объект сохраняет статус жилого помещения, пригодного для проживания.
Следует отметить, что важное практическое значение имеет понятие "выделение внутри помещения".
Полезная (общая) площадь - площадь всех жилых комнат квартиры и имеющихся в ней вспомогательных (подсобных) помещений (коридоры, кухня, ванная комната, кладовые и т.д.).
Жилая площадь - площадь только жилых комнат, в том числе площадь спальных и столовых комнат, комнат для игр, учебы и отдыха, а также площадь утепленных веранд, оборудованных для проживания.
Общая площадь жилого помещения - сумма площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 ЖК РФ).
Исходя из названия "жилое помещение" очевидно, что оно, в отличие от других объектов недвижимого имущества, имеет специальное назначение. Согласно п. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. В литературе отмечается <1>, что такое проживание может иметь временный или постоянный характер.
--------------------------------
<1> См. например: Беспалов Ю.Ф. Понятия "жилище" и "жилое помещение" по законодательству Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ // Семейное и жилищное право. 2017. N 2. С. 26 - 28; Никитин Д. Установление количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, и доначисление платы за коммунальные услуги: проблемы правоприменительной практики // Жилищное право. 2016. N 11. С. 79 - 88; Крашенинников П.В. Жилищное право. 9-е изд., перераб. и дополн. М.: Статут, 2016.

Жилое помещение должно обладать определенным уровнем благоустройства, достигнутым в данном населенном пункте, отвечать санитарным и техническим нормам (см. табл. 5). В связи с этим жилые помещения следует отличать от строений, расположенных на садовых, дачных и иных земельных участках. На практике часто встречаются случаи, когда названные строения отвечают всем требованиям, чтобы считаться пригодными для проживания. Так, в соответствии с положениями ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступит в действие с 1 января 2019 года) предусматривается, что на садовых земельных участках, кроме жилых домов, хозяйственных построек, могут располагаться также и садовые дома - здания сезонного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. То есть в данном здании можно проживать, но в течение определенного сезона.
Жилые помещения (по сути) относятся к сложным объектам, то есть образуются из вещей, которые составлены искусственно из нескольких соединенных между собой частей. В состав таких объектов всегда в качестве главной вещи входит само помещение, непосредственно предназначенное для удовлетворения жилищных потребностей граждан. Наряду с помещением в состав объекта входят другие вещи либо имущественные права. При этом их состав зависит от вида жилого помещения.
Судебная практика. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала жилым сборно-разборный дом, в котором проживал истец. Дом пришел в негодность и был снесен. Истцу было предложено переселиться в аналогичный щитовой сборно-разборный дом. Вначале он дал на это согласие, а потом отказался и потребовал предоставить ему благоустроенное жилое помещение. Районный суд оставил иск без удовлетворения. Судебная коллегия по гражданским делам областного суда это решение отменила и вынесла новое, обязав ответчика предоставить истцу отдельную благоустроенную квартиру.
Президиум Верховного Суда РФ, отклонив протест заместителя Генерального прокурора РФ, указал, что истцу было передано не просто имущество, а жилое помещение на период работы у ответчика. По договору истец был обязан использовать предоставленное жилое помещение по его целевому назначению, вносить арендную плату и платежи за коммунальные услуги, соблюдать правила пользования жилым помещением. Президиум Верховного Суда РФ пришел к выводу, что снесенный дом был построен и использовался именно как жилой, что обязывает ответчика в связи с его сносом обеспечить истца другой благоустроенной жилой площадью.
Щитовой сборно-разборный дом является мобильным зданием, не имеющим прочной связи с землей, его перемещение возможно без несоразмерного ущерба его назначению, данные дома относятся к домам временного проживания (например, на время трудового договора, отдыха).
Тем самым Президиум Высшего Верховного Суда РФ признал жилым помещением объект, не относящийся к недвижимости. В общем контексте построек, именуемых жилым домом, главной вещью признается строение, предназначенное для проживания. Остальные постройки служат для удовлетворения хозяйственных надобностей и не могут быть самостоятельным объектом права собственности на отведенном для постройки дома земельном участке. Жилой дом является действительно главной вещью по отношению к хозяйственным постройкам, подсобным (сарай, гараж, баня), и отчуждение главной вещи без принадлежности к ним абсурдно.
Рассматривая конкретное дело, Пленум обратил внимание на то, что в договоре, заключенном сторонами, указано о продаже дома и не оговорено, что подсобные строения не прода
Безымянная страница
Статьи и комментарии:
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
-
Покупка квартиры в России: техника подбора, юридической проверки и проведения сделки: Монография"
-
Недвижимое имущество: понятие и отдельные виды: Учебное пособие
-
Индустрия гостеприимства в России
-
Жилищный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий. Путеводитель по судебной практике
-
Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
-
Собственник и социальный наниматель жилого помещения: сравнительный анализ гражданского и жилищно-правового статуса
-
Как купить жилье: советы юриста
-
Управляйте домом правильно: что нужно знать собственнику жилья
-
Жилищные споры. Путеводитель по законодательству и судебной практике: Научно-практическое пособие
-
Земельный участок и постройки: особенности владения, пользования и распоряжения
-
Комментарий к новому закону "О государственном кадастре недвижимости".
-
Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования.
-
Справочник собственника и арендатора.
-
Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
-
Аренда недвижимости: "ассорти" вопросов
-
Правовой режим недвижимого имущества
-
Имущественный налоговый вычет.
-
Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
-
Аренда недвижимости: "ассорти" вопросов
-
Правовой режим недвижимого имущества
-
Вы покупаете квартиру. Все вопросы: от проекта до оформления прав собственности (2009г.)
-
Капитальный ремонт, реконструкция, переустройство и перепланировка объектов недвижимости: юридические аспекты

Политика конфиденциальности
Copyright 2008 - 2018 гг. Help-Realty.RU. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!