3.1. Жилищное законодательство

Общие положения о жилищном законодательстве содержатся в ст. 5 ЖК РФ, согласно которой, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Жилищное законодательство состоит из ЖК РФ, принятых в соответствии с ЖК РФ других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Указы Президента Российской Федерации, регулирующие жилищные отношения, не должны противоречить ЖК РФ, другим федеральным законам.
Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение ЖК РФ, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании ЖК РФ, принятых в соответствии с ЖК РФ других федеральных законов.
Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 4 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил следующее: "...жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 ЖК РФ). При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (часть 8 статьи 5 ЖК РФ).
Принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений)" <1>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 2009. N 9.

Конституционный Суд РФ в Определении от 9 февраля 2017 г. N 215-О указал, что "часть 8 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющая приоритет норм данного Кодекса по отношению к нормам жилищного законодательства, содержащимся в иных нормативных правовых актах (уровня федерального закона и ниже), направлена на разрешение возможных коллизий, в частности, при несовпадении содержания норм актов равной юридической силы и, таким образом, принята в конституционно-значимых целях поддержания определенности и непротиворечивости правового регулирования в жилищной сфере, стабильности складывающихся на основе жилищно-правовых норм правоотношений" <1>.
--------------------------------
<1> Определение Конституционного Суда РФ от 9 февраля 2017 г. N 215-О.

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Вопросы вступления в действие нормативных правовых актов могут быть урегулированы Федеральным законом РФ "О введении в действие нормативного правового акта" (вводный закон), также порядок введения в действие нормативного правового акта может быть определен в нем самом, в его заключительных положениях.
В случае если в вводном законе и самом нормативном правовом акте нет указаний на его действие во времени, порядок введения в действие определяется Федеральным законом от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" <1>.
--------------------------------
<1> РГ. 1994. 15 июня. N 111.

Отметим, что ЖК РФ введен в действие Федеральным законом РФ "О введении в действие ЖК РФ" <1> от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ с 1 марта 2005 г.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 15.

В связи с принятием ЖК РФ и введением его в действие признаны утратившими силу с 1 марта 2005 г.:
1) Жилищный кодекс РСФСР (ВВС РСФСР. 1983. N 26. Ст. 883);
2) Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1983 г. "О введении в действие Жилищного кодекса РСФСР" (ВВС РСФСР. 1983. N 26. Ст. 884);
3) п. 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 января 1985 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР" (ВВС РСФСР. 1985. N 4. Ст. 117);
4) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 августа 1986 г. N 3990-XI "О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс РСФСР" (ВВС РСФСР. 1986. N 36. Ст. 1023);
5) абзац пятый Закона РСФСР от 3 декабря 1986 г. "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР" (ВВС РСФСР. 1986. N 50. Ст. 1467);
6) ст. 3 Закона РСФСР от 7 июля 1987 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР" (ВВС РСФСР. 1987. N 29. Ст. 1060);
7) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 ноября 1988 г. N 10482-XI "О внесении дополнения в статью 37 Жилищного кодекса РСФСР" (ВВС РСФСР. 1988. N 47. Ст. 1493);
8) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 декабря 1988 г. N 10791-XI "О дополнении статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР" (ВВС РСФСР. 1988. N 51. Ст. 1619);
9) Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 июня 1989 г. N 11943-XI "О внесении дополнений и изменений в Жилищный кодекс РСФСР" (ВВС РСФСР. 1989. N 26. Ст. 642);
10) ст. ст. 3, 9, 10 и раздел III Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 28. Ст. 959);
11) Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. N 1552-1 "О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 28. Ст. 963);
12) п. п. 3, 9, 10 и 11 (в части замены слов в ст. 9) Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 2. Ст. 67);
13) Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 3. Ст. 99);
14) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4219-1 "О введении в действие Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 3. Ст. 100);
15) п. 2 ст. 1 Федерального закона от 11 августа 1994 г. N 26-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (СЗ РФ. 1994. N 16. Ст. 1864);
16) п. 9 ст. 1 Федерального закона от 27 января 1995 г. N 10-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" (СЗ РФ. 1995. N 5. Ст. 346);
17) п. 2 ст. 38 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (СЗ РФ. 1995. N 35. Ст. 3503);
18) Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 9-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" (СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 147);
19) Федеральный закон от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" (СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2963);
20) Федеральный закон от 21 апреля 1997 г. N 68-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" (СЗ РФ. 1997. N 17. Ст. 1913);
21) Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 45-ФЗ "О внесении изменений и дополнения в Жилищный кодекс РСФСР" (СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1467);
22) Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. N 29-ФЗ "О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" (СЗ РФ. 1999. N 7. Ст. 876);
23) Федеральный закон от 17 июня 1999 г. N 113-ФЗ "О внесении изменений и дополнения в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" (СЗ РФ. 1999. N 25. Ст. 3042);
24) Федеральный закон от 8 июля 1999 г. N 152-ФЗ "О внесении дополнения в статью 15 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" (СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3485);
25) Федеральный закон от 17 апреля 2001 г. N 48-ФЗ "О внесении изменения в статью 60 Жилищного кодекса РСФСР" (СЗ РФ. 2001. N 17. Ст. 1647);
26) абзац девяносто восьмой ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (СЗ РФ. 2002. N 1. Ст. 2);
27) п. 24 ст. 2 Федерального закона от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" (СЗ РФ. 2002. N 12. Ст. 1093);
28) п. п. 4, 10, 17 - 22 ст. 1 Федерального закона от 20 мая 2002 г. N 55-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (СЗ РФ. 2002. N 21. Ст. 1918);
29) ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" (СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3033);
30) ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 24 декабря 2002 г. N 179-ФЗ "О внесении в некоторые акты законодательства Российской Федерации изменений и дополнений, направленных на развитие системы ипотечного жилищного кредитования (заимствования)" (СЗ РФ. 2002. N 52. Ст. 5135);
31) ст. 4 Федерального закона от 31 декабря 2002 г. N 187-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" (СЗ РФ. 2003. N 1. Ст. 2);
32) ст. 1 Федерального закона от 6 мая 2003 г. N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" (СЗ РФ. 2003. N 19. Ст. 1750);
33) ст. ст. 2 и 3 Федерального закона от 20 июля 2004 г. N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР" (СЗ РФ. 2004. N 30. Ст. 3089);
34) ст. 22 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (СЗ РФ. 2004. N 35. Ст. 3607) <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 15.

С 1 марта 2005 г. признаны недействующими на территории Российской Федерации:
1) Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня 1981 г. (ВВС СССР. 1981. N 26. Ст. 834; 1984. N 24. Ст. 422; 1985. N 48. Ст. 919; 1986. N 17. Ст. 278; 1988. N 51. Ст. 750; 1989. N 19. Ст. 151; 1990. N 23. Ст. 422);
2) Постановление Верховного Совета СССР от 24 июня 1981 г. N 5151-X "О введении в действие Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик" (ВВС СССР. 1981. N 26. Ст. 835);
3) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 декабря 1981 г. N 6151-X "О порядке введения в действие Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик" (ВВС СССР. 1981. N 49. Ст. 1286) <1>.
--------------------------------
<1> Там же.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (ред. от 1 июля 2017 г.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом <1>.
--------------------------------
<1> Там же.

Некоторые разъяснения по вопросам действия ЖК РФ во времени даны в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При этом необходимо иметь в виду, что ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Так, ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) нормам раздела VIII ЖК РФ "Управление многоквартирными домами" придана обратная сила: они распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров управления многоквартирными домами.
Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, ст. 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы ч. 4 ст. 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса.
В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 1 марта 2005 г. <1>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 2009. N 9.

В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 декабря 2010 г. N 53-Г10-49 по вопросу действия нормативного правового акта субъекта указано следующее: "В тексте новой редакции пункта 5 статьи 3 Закона Красноярского края от 25 октября 2007 г. N 3-624, установленной оспариваемым Законом края, прямо указано, что его действие распространяется на случаи возникновения права общей долевой собственности на жилое помещение либо увеличения числа участников долевой собственности на жилое помещение после 01.01.2010, то есть на период времени до вступления Закона края в силу (29.05.2010).
Следовательно, утверждения заявителей о том, что Закону края придана обратная сила, обоснованы.
Однако придание Закону края обратной силы, то есть распространение его на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, согласуются с пунктом 2 статьи 6 ЖК РФ, поскольку об этом прямо указано в самом акте жилищного законодательства, к которым относится Закон края" <1>.
--------------------------------
<1> Определение Верховного Суда РФ от 1 декабря 2010 г. N 53-Г10-49.

Применение жилищного законодательства по аналогии предусмотрено ст. 7 ЖК РФ. Так, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 21 ноября 2012 г. N 5-КГ12-71, "Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену" <1>.
--------------------------------
<1> Определение Верховного Суда РФ от 21 ноября 2012 г. N 5-КГ12-71.

Статья 8 ЖК РФ допускает применение к жилищным отношениям иного законодательства. К жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.
Так, согласно ст. 26 ЖК РФ, при проведении переустройства и перепланировки жилого помещения требуется соблюдение законодательства по согласованию таких работ с органами местного самоуправления (требования административного, природоохранного законодательства, законодательства о проектно-сметной документации).
Отношения по использованию инженерного оборудования, связанного с отпуском (получением) питьевой воды или, например, сбросом сточных вод, другими видами коммунальных услуг, регламентируются положениями ст. 426 ГК РФ о публичном договоре, ст. ст. 539 - 548 ГК РФ об энергоснабжении. Договорные отношения формируются между системами коммунального водоснабжения, канализации и муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства на основе Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. Отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, энергоснабжения и гражданами регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ 23 мая 2006 г. N 307. Законодательные акты, регламентирующие хозяйственно-договорные отношения между системами энергоснабжения и муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, не входят в систему жилищного законодательства, а классифицируются как нормы гражданского права, регулирующие отношения по оказанию услуг и производству работ <1>.
--------------------------------
<1> Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации: постатейный научно-практический / Ю.Ф. Беспалов, О.А. Егорова. М.: Проспект, 2014.

В соответствии со ст. 9 ЖК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены жилищным законодательством, применяются правила международного договора.
Нормы международного права отнесены к правовой системе Российской Федерации, и установлено приоритетное применение таких норм.
На территории Российской Федерации действуют, в частности, такие международно-правовые акты, как Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г., Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 г., Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Иорданского Хашимидского Королевства о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах 2015 г., Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей среды 2015 г., Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Словацкой Республики о сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией 2015 г., а также иные международно-правовые акты и соглашения.
Наряду с международным договором Российской Федерации может применяться также и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый во исполнение указанного международного договора. Такой акт не заменяет договор, но определяет способы и процедуры реализации содержащихся в нем положений.
Некоторые разъяснения, связанные с применением норм международного права, содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ".
В Постановлении разъяснено, что под общепризнанными принципами международного права следует понимать "основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо". Под общепризнанной нормой международного права следует понимать "правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного" (п. 1) <1>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 2003. N 12.

При применении жилищного законодательства судье следует проверять наличие нормативного правового акта субъекта, регулирующего спорное правоотношение, и при необходимости применять его положения. Так, в г. Москве действуют следующие Законы: Закон г. Москвы от 27 января 2010 г. N 2 "Основы жилищной политики города Москвы" <1>, Закон г. Москвы от 17 мая 2017 г. N 14 "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве" <2>, Закон г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" <3> и другие нормативные правовые акты.
--------------------------------
<1> Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2010. 23 февр. N 11.
<2> Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2017. 23 мая. N 28. Т. 2.
<3> Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2006. 26 июля. N 42.

Безымянная страница
Статьи и комментарии:
- Юридический справочник: долевая собственность
- Комментарий к ФЗ от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов
- О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую
- Актуальные проблемы теории земельного права России: монография
- Жилищно-коммунальное хозяйство: 10 важных тем
- Строительство
- Самовольная постройка: исследование законодательства и практики Верховного Суда РФ: практическое пособие для судей
- Все об аренде: недвижимость, транспорт и другое имуществои
- Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Покупка квартиры в России: техника подбора, юридической проверки и проведения сделки: Монография"
- Недвижимое имущество: понятие и отдельные виды: Учебное пособие
- Индустрия гостеприимства в России
- Жилищный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий. Путеводитель по судебной практике
- Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
- Собственник и социальный наниматель жилого помещения: сравнительный анализ гражданского и жилищно-правового статуса
- Как купить жилье: советы юриста
- Управляйте домом правильно: что нужно знать собственнику жилья
- Жилищные споры. Путеводитель по законодательству и судебной практике: Научно-практическое пособие
- Земельный участок и постройки: особенности владения, пользования и распоряжения
- Комментарий к новому закону "О государственном кадастре недвижимости".
- Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования.
- Справочник собственника и арендатора.
- Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
- Аренда недвижимости: "ассорти" вопросов
- Правовой режим недвижимого имущества
- Имущественный налоговый вычет.
- Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
- Аренда недвижимости: "ассорти" вопросов
- Правовой режим недвижимого имущества
- Вы покупаете квартиру. Все вопросы: от проекта до оформления прав собственности (2009г.)
- Капитальный ремонт, реконструкция, переустройство и перепланировка объектов недвижимости: юридические аспекты

Политика конфиденциальности
Copyright 2008 - 2018 гг. Help-Realty.RU. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!