Проект 14

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

    г. Москва                            13 марта 2017 года

Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи С.М.В., при секретаре С.М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Н.В. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Б.Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что истцу 20 августа 1985 года был выдан служебный ордер на право занятия жилого помещения общей площадью 38, 4 кв. м по адресу: *** на состав семьи из трех человек. Указанное жилое помещение было предоставлено истице в связи с выполнением ею трудовых обязанностей в организации "М.". В организации истец проработала в период с 11.01.1982 по 28.09.1992. В настоящее время в спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы: истец, ее сын и внук. 30 июня 2015 года истица обратилась в Департамент городского имущества города Москвы с просьбой заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: ***, ответчик направляет истцу письма о рассмотрении вопроса, однако действенных мер к разрешению обращения по существу не принимает. Б.Н.В. просит суд признать за ней, а также за членом семьи - Б.Д.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, на условиях договора социального найма. Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***, общей площадью 38,4 кв. м, жилой площадью 23,00 кв. м на семью из двух человек: Б.Н.В. - наниматель, Б.Д.В. - член семьи нанимателя (сын).
Представитель Б.Н.В. по доверенности Б.Т.Б. доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, уточнила резолютивную часть иска в части отчества истца. Просила иск удовлетворить в отношении Б.Н.В.
Представитель ДГИ г. Москвы просила в удовлетворении иска отказать, поскольку отказ Б.Н.В. основан на требованиях действующего законодательства, предоставила суду письменные возражения.
Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченного государственного органа или уполномоченного органа местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть не изолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК о договоре социального найма.
В судебном заседании установлено, что 20 августа 1985 года Б.Н.В. выдан служебный ордер N 5482 серия ЖЖ на право занятия жилого помещения общей площадью 38,4 кв. м по адресу: *** на состав семьи из трех человек: Б.Н.Н., Б.Д.В. (сын), Б.Н.В. (дочь).
Указанное жилое помещение предоставлено истцу в связи с выполнением ею трудовых обязанностей в организации "М.".
В "М." истец работала в период с 11.01.1982 по 28.09.1992, то есть более 10 лет, что подтверждается копией Трудовой книжки.
В настоящее время в спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы: Б.Н.В. (истица), Б.Е.С. (внук), Б.Д.В. (сын).
30 июня 2015 года истец обратилась в Департамент городского имущества города Москвы с просьбой заключить договор социального найма на спорное жилое помещение.
Письмами от 30.10.2015 и от 12.04.2016 ответчик проинформировал Б.Н.В. о том, что решение ее жилищного вопроса будет принято в соответствии с действующим законодательством, а письмом ответчика от 14.10.2016 истице отказано в решении ее жилищного вопроса.
При этом, отказывая в заключении договора социального найма, ответчик в письме от 14.10.2016 сослался на Определение Верховного суда РФ от 17.04.2013 N 5-АПг13-8, которым п. 1.1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства от 05.08.1008 N 711-ПП, и регламентирующий заключение договоров социального найма, признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим.
Между тем не заключение с истицей договора социального найма по указанным основаниям нельзя признать обоснованным.
Содержание пункта 1.1 Положения, утвержденного Правительством Москвы от 5 августа 2008 года 711-ПП (в редакции Постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2011 года N 158-ПП), указывает на то, что Правительство Москвы, принимая решение об использовании жилых помещений по договору социального найма, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшим в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, в общей сложности 10 и более лет, и определяя в связи с этим порядок оформления соответствующего договора социального найма, одновременно обусловило оформление (заключение) договора социального найма минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Как следует из Определения Верховного Суда РФ, пункт 1.1 Положения противоречит положениям статей 1 и 13 Жилищного кодекса РФ, поскольку при изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма, как это следует буквально из оспариваемого Положения, либо объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и находящиеся в собственности города Москвы, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях и с учетом существующего на момент предоставления жилых помещений норматива предоставления и право на которые у граждан возникло до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Таким образом, Определение Верховного Суда РФ от 17.04.2013 N 5-АПГ13-8 не является препятствием для заключения Департаментом городского имущества города Москвы договоров социального найма на жилые помещения с гражданами, которым они предоставлены на основании служебного ордера и проработавшими на предприятиях, предоставившим им такие жилые помещения, 10 и более лет.
С учетом указанных обстоятельств, а также принимая во внимание тот факт, что Б.Н.В. проработала в организации "М." более 10 лет, у Департамента городского имущества города Москвы оснований к отказу истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение не имелось.
Кроме того, право на заключение договора социального найма возникло у истицы в силу следующего.
Согласно кадастровому паспорту на жилое помещение правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 63, к. 2, кв. 27 в настоящее время является город Москва.
В едином жилищном документе N 5264830 указано, что видом заселения в квартиру по адресу: *** является социальный наем.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).
Таким образом, Б.Т.В. имеет право на заключение договора социального найма в отношении данного жилого помещения, суд считает необоснованным отказ Департамента городского имущества г. Москвы в заключении договора социального найма с Б.Н.В.
Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод об обоснованности требований истца, а потому иск следует удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Б.Н.В. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.
Признать за Б.Н.В., Б.Д.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ***, на условиях договора социального найма.
Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Б.Н.В. договор социального найма на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***, общей площадью 38,4 кв. м, жилой площадью 23,00 кв. м на семью из двух человек: Б.Н.В. - наниматель, Б.Д.В. - член семьи нанимателя (сын).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

    Судья                                           <Ф.И.О.>



Безымянная страница
Статьи и комментарии:
- Юридический справочник: долевая собственность
- Комментарий к ФЗ от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов
- О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую
- Актуальные проблемы теории земельного права России: монография
- Жилищно-коммунальное хозяйство: 10 важных тем
- Строительство
- Самовольная постройка: исследование законодательства и практики Верховного Суда РФ: практическое пособие для судей
- Все об аренде: недвижимость, транспорт и другое имуществои
- Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Покупка квартиры в России: техника подбора, юридической проверки и проведения сделки: Монография"
- Недвижимое имущество: понятие и отдельные виды: Учебное пособие
- Индустрия гостеприимства в России
- Жилищный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий. Путеводитель по судебной практике
- Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
- Собственник и социальный наниматель жилого помещения: сравнительный анализ гражданского и жилищно-правового статуса
- Как купить жилье: советы юриста
- Управляйте домом правильно: что нужно знать собственнику жилья
- Жилищные споры. Путеводитель по законодательству и судебной практике: Научно-практическое пособие
- Земельный участок и постройки: особенности владения, пользования и распоряжения
- Комментарий к новому закону "О государственном кадастре недвижимости".
- Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования.
- Справочник собственника и арендатора.
- Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
- Аренда недвижимости: "ассорти" вопросов
- Правовой режим недвижимого имущества
- Имущественный налоговый вычет.
- Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
- Аренда недвижимости: "ассорти" вопросов
- Правовой режим недвижимого имущества
- Вы покупаете квартиру. Все вопросы: от проекта до оформления прав собственности (2009г.)
- Капитальный ремонт, реконструкция, переустройство и перепланировка объектов недвижимости: юридические аспекты

Политика конфиденциальности
Copyright 2008 - 2018 гг. Help-Realty.RU. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!