[an error occurred while processing this directive]
Вопрос - ответ связанный с земельным участком физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 2020 года.
Как получить лицензию на вывоз ТКО?

Для получения лицензии на вывоз ТКО, действующей бессрочно, организация или индивидуальный предприниматель, имеющий намерение осуществлять такую деятельность, должны представить в территориальный орган Росприроднадзора заявление по установленной форме и копии необходимых документов.
Твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), п. 2 Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утв. Приказом Минприроды России от 14.08.2013 N 298). Отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом N 89-ФЗ (ст. 1 Закона N 89-ФЗ).
Также отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации, а также полуфабрикаты, изделия (продукция) или продукты, утратившие свои потребительские свойства, установленные в сопроводительной эксплуатационной документации (п. 3.12 ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 N 607-ст).

Понятие твердых коммунальных отходов
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, к ТКО относятся все виды отходов подтипа отходов "Отходы коммунальные твердые" (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО (см., например, Информацию Росприроднадзора "Разъяснение для лицензиатов", Письмо Минприроды России от 15.01.2019 N 12-50/00189-ОГ "Об обращении с ТКО").
Обращение с отходами определено как деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. При этом транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах (ст. 1 Закона N 89-ФЗ).
Деятельность в сфере обращения с отходами I - IV классов опасности является лицензируемой (п. 1 ст. 9, ст. 4.1 Закона N 89-ФЗ, п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ), ч. 3.1 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации").
Степень опасности определяется в соответствии с Приказом Минприроды России от 04.12.2014 N 536 "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду".
Таким образом, деятельность по вывозу ТКО I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Обратите внимание! Осуществление указанной деятельности без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 2 500 руб.; на должностных лиц - от 4 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб. (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ).

Порядок лицензирования установлен Законом N 99-ФЗ, Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 (далее - Положение N 1062), и Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным Приказом Минприроды России от 01.07.2016 N 379 (далее - Административный регламент).

Лицензионные требования
Лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности вправе получить юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществлять такую деятельность (п. п. 5, 6 ст. 3 Закона N 99-ФЗ, п. 2 ст. 9 Закона N 89-ФЗ, п. 1 Положения N 1062, п. 2 Административного регламента).
Лицензирующим органом является Росприроднадзор - его территориальные органы (п. 4 ст. 3 Закона N 99-ФЗ, п. 2 Положения N 1062, п. 12 Административного регламента).
Лицензионными требованиями являются (ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 8 Закона N 99-ФЗ, пп. "в", "г" п. 3 Положения N 1062, пп. "г", "д" п. 18 Административного регламента):
• для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности - наличие у соискателя лицензии специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;
• для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности - наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры об осуществлении деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV классов опасности.
Основные требования к транспортированию отходов I - IV классов опасности установлены ст. 16 Закона N 89-ФЗ.

Порядок получения лицензии
Лицензия предоставляется на вид деятельности, указанный в п. 30 ч. 1 ст. 12 Закона N 99-ФЗ (ч. 1 ст. 9 Закона N 99-ФЗ).
Для получения лицензии соискатель направляет или представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление о предоставлении лицензии по форме, утвержденной Приказом Росприроднадзора от 16.03.2016 N 132 (Приложение 1 к данному Приказу), оформленное в соответствии с ч. 1, 2 ст. 13 Закона N 99-ФЗ, в котором указывает (пп. "а", "б" п. 5 Положения N 1062, п. п. 17, 18 Административного регламента):
• виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов, в отношении которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности;
• реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами.
К заявлению нужно приложить (п. п. 2, 4 ч. 3 ст. 13, ч. 1 ст. 10 Закона N 99-ФЗ, пп. "в", "г", "д" п. 6, п. 13 Положения N 1062, п. 17, пп. "г", "д", "е", "ж" п. 18, пп. "а" п. 26, п. 33 Административного регламента, пп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ):
• для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности - копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;
• для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности - копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I - IV классов опасности, выданных соискателю лицензии - индивидуальному предпринимателю и работникам, заключившим с ним трудовые договоры об осуществлении деятельности в области обращения с отходами;
• для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности - копию документа, подтверждающего наличие в штате соискателя лицензии - юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами I - IV классов опасности;
• документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги в размере 7 500 руб. (представляется по собственной инициативе заявителя);
• для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности - копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих лицензируемый вид деятельности (представляется по собственной инициативе заявителя);
• сведения о юридическом лице из ЕГРЮЛ (сведения об индивидуальном предпринимателе из ЕГРИП) (представляются по собственной инициативе заявителя);
• опись прилагаемых документов.

Обратите внимание! По Информации Росприроднадзора до завершения ограничительных мероприятий в связи с коронавирусом приостановлен прием заявлений о предоставлении государственных услуг на бумажных носителях. К рассмотрению принимаются только заявления, направленные в электронном виде, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью. Подписанию усиленной квалифицированной электронной подписью подлежат также все документы, прилагаемые к заявлению.

Лицензия оформляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Росприроднадзора надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов (пп. "а" п. 15 Административного регламента).
В приказ территориального органа Росприроднадзора о предоставлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности и в лицензию включаются сведения о лицензируемом виде деятельности с указанием выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности. Приказ и лицензия имеют приложение, в котором указываются виды отходов I - IV классов опасности и виды деятельности, соответствующие этим видам отходов (п. 5 ч. 1 ст. 15 Закона N 99-ФЗ, п. 1 Положения N 1062, п. п. 5 - 8 Приложения к Положению N 1062, п. 70 Административного регламента).
Типовая форма лицензии утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.10.2011 N 826.
Лицензия действует бессрочно (ч. 4 ст. 9 Закона N 99-ФЗ).

Подготовлено на основе материала
Е.В. Орловой,
начальника отдела аудита
ООО "ПАРТИ"



Безымянная страница
Статьи и комментарии:
- О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую
- Актуальные проблемы теории земельного права России: монография
- Жилищно-коммунальное хозяйство: 10 важных тем
- Строительство
- Самовольная постройка: исследование законодательства и практики Верховного Суда РФ: практическое пособие для судей
- Все об аренде: недвижимость, транспорт и другое имуществои
- Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Покупка квартиры в России: техника подбора, юридической проверки и проведения сделки: Монография"
- Недвижимое имущество: понятие и отдельные виды: Учебное пособие
- Индустрия гостеприимства в России
- Жилищный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий. Путеводитель по судебной практике
- Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
- Собственник и социальный наниматель жилого помещения: сравнительный анализ гражданского и жилищно-правового статуса
- Как купить жилье: советы юриста
- Управляйте домом правильно: что нужно знать собственнику жилья
- Жилищные споры. Путеводитель по законодательству и судебной практике: Научно-практическое пособие
- Земельный участок и постройки: особенности владения, пользования и распоряжения
- Комментарий к новому закону "О государственном кадастре недвижимости".
- Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования.
- Справочник собственника и арендатора.
- Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
- Аренда недвижимости: "ассорти" вопросов
- Правовой режим недвижимого имущества
- Имущественный налоговый вычет.
- Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
- Аренда недвижимости: "ассорти" вопросов
- Правовой режим недвижимого имущества
- Вы покупаете квартиру. Все вопросы: от проекта до оформления прав собственности (2009г.)
- Капитальный ремонт, реконструкция, переустройство и перепланировка объектов недвижимости: юридические аспекты
Политика конфиденциальности
Copyright 2008 - 2020 гг. Help-Realty.RU. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!